SISTEMA ESTATAL DE FORMACIÓN CONTINUA Y SUPERACIÓN PROFESIONAL DE MAESTROS DE EDUCACIÓN BÁSICA EN SERVICIO

El Sistema Estatal de Formación Continua y Superación Profesional  constituye un organismo que articula las políticas referidas a su campo, congruente con los principios de la Ley General de Educación y con los objetivos del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros en Servicio, que garantiza el establecimiento de mecanismos de vinculación eficaces y eficientes entre las distintas instituciones, organismos y actores que concurren en la formación continua, a fin de posibilitar el acceso a servicios de calidad, pertinencia, relevancia y equidad que contribuyan a mejorar los logros de los estudiantes.

El SEFCSP está organizado de acuerdo a las condiciones y necesidades específicas de formación continua y superación profesional  de los maestros de Educación Básica en Servicio del Estado, es a través de la comisión dictaminadora en donde se revisa y valida la oferta de las instituciones, organismos y áreas que ofrecen los servicios de capacitación, actualización y superación profesional a los maestros de Educación Básica en servicio en la entidad federativa, en conformidad con las política educativa nacional y estatal; así como a los objetivos, normas y líneas de acción  establecidos por la Secretaría de Educación Pública, a través de la Subsecretaría  de Educación Básica y particularmente de la Dirección General de Formación Continua.

El SEFCPS atiende el marco normativo general de los Sistemas Estatales como es la Ley General de Educación en su  Artículo 12 fracción VI; “Regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros de educación básica; Artículo 13, fracción IV: “Prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y superación profesional para los maestros de educación básica, de conformidad con las disposiciones generales que la Secretaría determine; también en el artículo 20 , en donde se establece la constitución del “…sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros..” con finalidades, entre otras: fracción II: “La actualización de conocimientos y superación docente de los maestros en servicio…”, y Fracción III; “La realización de programas de diplomados, especialización, maestría y doctorado adecuados a las necesidades y recursos educativos de la entidad”.

Como se expresa en  la Ley Estatal de Educación en su capítulo VI referente al Sistema Estatal para el Desarrollo Educativo, en el Artículo 90 “Se constituirá en Aguascalientes un Sistema Estatal de Formación, Actualización, Capacitación y Superación profesional para maestros así como del personal de apoyo y de asistencia a la educación. En el Artículo 91 “El Sistema Estatal para Desarrollo Educativo, está integrado por las instituciones oficiales y particulares dedicadas a la formación, actualización, capacitación y superación profesional para docentes”.

También, la Ley de Educación de Aguascalientes expresa en su Artículo 3° “El objeto del Instituto será asumir la responsabilidad política y la dirección relacionada con los servicios de educación básica…… y demás relativos para la formación y actualización docente”.

Generar  las condiciones para que todos los niños de México asistan a la escuela y reciban una educación de calidad que favorezca el pleno desarrollo de sus competencias es uno de los compromisos del Sistema Educativo Nacional. Para lograr lo anterior, es necesario impulsar políticas y programas de formación continua,  orientadas al desarrollo de los conocimientos y competencias profesionales de los maestros y maestras de Educación Básica. Los cuales juegan un papel fundamental en el propósito de asegurar una educación equitativa y de calidad para todos los niños y jóvenes mexicanos.

El Sistema Estatal de Formación Continua y Superación profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio, en estrecha colaboración con su homologo a nivel nacional busca enfocar las opciones de formación continua a la mejora del servicio educativo, basadas en un diagnóstico actual y la priorización de necesidades en la entidad federativa. Los programas formativos en marcha son los siguientes:

Curso Básico de Formación Continua. Planeación Didáctica para el desarrollo de competencias en el aula 2010
Esta propuesta formativa tiene como finalidad fortalecer las competencias profesionales de los maestros de educación básica. En su emisión 2010, puso a disposición de las figuras de educación básica elementos que les permitieron conocer temas de prioridad nacional, articulándolos con la planeación didáctica, herramienta esencial del proceso de aprendizaje en el aula.

La cobertura de este programa fue de 14,377 figuras educativas profesionalizadas de 13,210 planeadas, superando así la meta establecida en las reglas de operación 2010 con 1167 participantes. Esta situación significa que participaron otras figuras educativas como son el personal de Educación Especial y de secundarias (trabajadoras sociales, psicólogos, prefectos...), entre otros.

Cursos Estatales de Actualización
Es una de las alternativas de actualización que incide en el mejoramiento de las competencias profesionales de los profesores. Se orientan a resolver problemas de carácter técnico pedagógico de  falta de dominio de contenidos específicos de un nivel o modalidad educativa, por lo que se relacionan con el desarrollo de las competencias profesionales necesarias  para realizar la función correspondiente.

La participación durante el 2010 fue de 5,320 figuras educativas de las 14,377 existentes en el estado en las diferentes opciones. Las temáticas para  primaria y secundaria  fueron: Español, matemáticas y ciencias naturales, en preescolar: lenguaje escrito y pensamiento matemático, para educación básica: Formación Cívica y Ética, Educación ambiental, Gestión educativa, Historia, Educación Artística en el contexto escolar, Educación Física en el marco de la RIEB; Desarrollo de competencias para la atención a la diversidad en y desde la escuela, uso didáctico de las TIC y la asesoría académica a la escuela.

Atendiendo así  las necesidades estatales de acuerdo a las líneas nacionales, las cuales se alinearon a los Exámenes Nacionales para la Actualización de los Maestros en Servicio.

Exámenes Nacionales para la  Actualización de los Maestros en Servicio (ENAMS).
Son una estrategia formativa que evidencia el logro académico alcanzado por los profesores sustentantes con relación a las habilidades y los conocimientos disciplinarios y didácticos abordados en los cursos nacionales de actualización o en los programas de formación continua dentro y fuera de la escuela. Los ENAMS tienen el propósito de alentar y reconocer los procesos de formación emprendidos por las maestras y los maestros en servicio, y contribuyen a transformar sus prácticas educativas al brindarles elementos para la toma de decisiones y el diseño de estrategias para mejorar el aprendizaje de los alumnos en las escuelas de educación básica.

Prevenir la Violencia hacia las Mujeres.
Este programa está dirigido principalmente a  asesores técnico-pedagógicos, a  docentes, supervisores, coordinadores y directivos,  con el fin de impulsar las competencias docentes y poner a su disposición un conjunto de elementos formativos que les permitan adoptar una perspectiva de género en la realización de su práctica docente, promoviendo así una mayor equidad y concientizándoles acerca de la relación entre la violencia hacia las mujeres y su condición actual. De esta manera se cumple así con las estrategias para prevenir la violencia de tal forma que se garantice desde la capacitación al magisterio la prevención y cooperación para erradicar la violencia contra las mujeres desde las aulas.

La atención a la demanda versó en las siguientes temáticas; Capacidades y Competencias para la resolución no violenta de conflictos; Resolución no violenta de conflictos: prevención y negociación; Aprende a jugar, aprende a vivir; Sistema sexo-género: Equidad de género; Con buen trato te trato; Equidad de género y prevención de la violencia en preescolar y Salud sexual integral. Por medio de etas ofertas en  2010, se logró una cobertura de 2, 642 figuras educativas capacitadas. 

Reforma Integral de Educación Básica
La Reforma en Educación primaria inicia en el ciclo escolar 2008-2009 con la puesta a prueba del Plan de Estudios 2009 y sus correspondientes Programas para cuatro grados: 1º, 2º, 5º y 6º. Es en el ciclo escolar 2009-2010, cuando se plantea la generalización de dos grados: 1º y 6º, un segundo año de prueba en los grados de 2º y 5º para que en 2010 se generalice y finalmente se prueban por primera vez las propuestas curriculares en los grados restantes: 3º y 4º para generalizar en 2011.

La Reforma busca continuidad entre los niveles que la conforman; preescolar, primaria y secundaria modificando los planes y programas de estudio de todo el Sistema Educativo Nacional, para que las nuevas generaciones cuenten con los conocimientos, habilidades y valores que les permitan afrontar los retos sociales del futuro, para lograrlo se necesita de una metodología didáctica basada en el desarrollo de competencias que pone énfasis en la formación integral para la vida y el trabajo, se garantiza con un perfil de egreso único para la educación básica.

Servicio de Asesoría Académica a la Escuela.
El SAAE apoya a los maestros y colectivos escolares para que cumplan con su misión o tarea fundamental: que todos los niños y jóvenes que cursan la educación básica alcancen en el tiempo establecido los propósitos de los Planes y programas de estudio. Asume como valor la equidad en el servicio, incorpora en el diseño, la implementación y evaluación de sus planes y acciones la participación democrática y las tareas que lleva a cabo  tienen un carácter eminentemente formativo. Reconoce a la escuela como una unidad educativa con metas y propósitos comunes a los que se llega por consenso; estilos de trabajo articulados y congruentes, así como propósitos y reglas claras de relación entre todos los miembros de la comunidad escolar, considera a la escuela como la unidad básica de cambio y valora la importancia del trabajo profesional de los maestros con los niños y jóvenes, así como sus demandas y necesidades de desarrollo intelectual y profesional.

Capacitación de maestros en la enseñanza del Inglés
A partir del Programa de Formación de profesores de Inglés de educación secundaria iniciado en 2009 como estrategia para mejorar el sistema educativo, 10 profesores y profesoras  del estado de Aguascalientes realizaron una estancia en el extranjero al obtener una beca por haber obtenido los más altos puntajes en el  diagnóstico en línea en 2008 de acuerdo al marco Común  Europeo de Referencia para las lenguas.

Tecnologías de la Información  y la comunicación ( TIC y DHT/ Enciclomedia)
El Gobierno del Estado de Aguascalientes crea en 1993 el programa Umbral, Tecnología Educativa con el propósito de aprovechar las potencialidades de las tecnologías de la información y la comunicación para mejorar la calidad de la educación básica.

A lo largo de  este tiempo se  ha logrado un gran avance en cuanto al equipamiento de las escuelas de educación básica del estado.

Por su parte, las autoridades educativas federales, organismos y asociaciones civiles, en coordinación con el IEA, también han puesto en marcha proyectos destinados a la incorporación de tecnología, pero que se han adaptado a las necesidades locales. El más extendido de ellos es el Programa Enciclomedia que beneficia con 1,210 aulas de 5º y 6º grado equipadas a 603 escuelas primarias (100%) y  con 444 aulas de primer grado a 199 escuelas secundarias técnicas, generales y telesecundarias públicas (89%).

Superación profesional
Es la formación destinada a quienes desean especializarse en campos diversos relativos al quehacer educativo y alcanzar mayores niveles de habilitación profesional y desarrollo dentro del SEM a través de estudios de especialización, maestría y doctorado.

Durante el año fiscal 2009, 10 Instituciones de Educación Superior atendieron a 641 docentes de educación básica en 1 doctorado, 15 maestrías, y 14 diplomados. En el año fiscal 2010 la oferta se diversificó en 5 Instituciones de Educación Superior atendiendo una población de 164 docentes en 14 maestrías y diplomados, en su mayoría concluyeron y sólo algunos se titularon por múltiples factores, entre ellos el económico. Actualmente 21 docentes están cursando alguna maestría  debido a la opción que tienen de tomar una materia por semestre  en dos instituciones de reconocido prestigio en el Estado, con las que se tiene convenio para otorgar un porcentaje de beca a los docentes que asisten, se hace un reporte semestral del logro de los alumnos por parte de la institución aunque no hay un seguimiento individual posterior pormenorizado de los mismos.

Entrega Pedagógica: Una alternativa en la toma de decisiones para mejorar los procesos de aprendizaje de las y los estudiantes de educación básica.
En el Instituto de Educación de Aguascalientes se constituyó un modelo de gestión institucional que tiene como propósito favorecer el nivel de logro de los aprendizajes de los estudiantes en el estado. Como parte de dicho proceso se planteó la realización de un proyecto de innovación denominado “Entrega Pedagógica”, con el cual se espera llevar a efecto un proceso de acompañamiento que permita  informar sobre la trayectoria académica de los alumnos para facilitar y eficientar la toma de decisiones, a fin de mejorar el logro de los aprendizajes.

Para hacerlo operativo se conformó un  equipo interdisciplinario de asesores técnico pedagógicos de los niveles y modalidades de preescolar, primaria, secundaria, telesecundaria, educación especial, educación física y CAPEP.

Promoción de competencias docentes que favorezcan la creación de la Cultura de la legalidad
En agosto de 2005 el estado recibió la invitación por parte de la Coordinación Nacional de Cultura de la Legalidad  para participar en la implementación de la asignatura opcional en los terceros años.

A finales del ciclo escolar 2006- 2007 se inicia el trabajo a manera de pilotaje en tres escuelas; una general y una  técnica, en ambos turnos, así como una telesecundaria. Para este pilotaje se contó con el apoyo financiero y académico de la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa a través de la Coordinación Nacional de Formación Ciudadana.

En el caso de las escuelas secundarias técnicas y generales los profesores combinaron los contenidos de la asignatura opcional vigente (computación) con los de Cultura de la Legalidad. El propósito de esta acción fue recabar evidencias respecto a la pertinencia de los contenidos y a la factibilidad de la propuesta metodológica, a fin de contar con elementos que sirvieran de base para el diseño de una asignatura estatal que formara parte del catalogo de opciones dentro  del Plan de Estudios 2006.  Con los antecedentes mencionados se procedió a realizar el diseño del programa, bajo la coordinación de los asesores técnicos pedagógicos de la Subdirección de Formación Continua, misma que se envió a la Dirección de Desarrollo Curricular para su dictaminación con resultado favorable.

Durante el ciclo escolar 2008 – 2009 se procedió a la implementación de la asignatura con los primeros años; se realizó una reunión de presentación con todos los supervisores y directores de secundaria y se les hizo la invitación para ponerla en práctica en sus escuelas. Como resultado de esta acción se logró captar al 40% del total de escuelas. Aunque puede considerarse que se tiene un buen porcentaje de participación, la aspiración es que se éste se incremente.

Para apoyar  la puesta en práctica se generó una estrategia de seguimiento, con la cual se acompañó a 9 escuelas y 16 docentes, además de sus respectivos  directores, subdirectores y coordinadores académicos. Como puede verse este número es reducido en función del total de escuelas 10%, por lo que es deseable pode ampliar la cobertura en este rubro. El seguimiento consiste en observar el desarrollo de las sesiones de aprendizaje con los alumnos, con base en ello hacer sugerencias de tipo metodológico didáctico, acercar materiales didácticos y hacer sugerencias bibliográficas a los docentes que la imparten.